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政策法規

安徽:校園視頻監控系統與公安機關對接

來源:安徽省安全技術防范行業協會 發布時間:2022/11/24
 

校園安全備受公眾關注,如何依法保障學校安全?日前,安徽省第十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《安徽省學校安全條例》(以下簡稱《條例》),自2023年1月1日起施行。記者注意到,《條例》提出,學校應將安全教育納入教學內容學校,同時應當按照規定將游泳納入體育課程。針對學生實施欺凌、故意傷害等行為,《條例》也明確了法律責任。《條例》的頒布實施,對于規范和加強學校安全工作,保障學生和教職工的人身財產安全,維護學校教育教學秩序,具有重要意義。


有條件的學校門口設立接送港灣


校門是學校安全的"第一道關"。《條例》規定,在普通中小學校、幼兒園周邊實行學生安全區域制度。學生安全區域的范圍由設區的市、縣級人民政府劃定。在學生安全區域內,依法禁止新建對環境造成污染的企業、設施,禁止設立存在安全隱患的場所。公安機關應當健全日常巡邏防控制度,加強學校周邊護學崗建設,落實高峰勤務機制,及時疏導校園周邊道路交通;設置交通警示標志,改善交通管理設施,在有條件的學校門口設立接送港灣和即停即走通道。縣級以上人民政府市場監督管理、城市管理等部門應當及時制止并依法查處違法經營、占道等行為。


縣級以上人民政府教育行政部門、其他學校主管部門、公安機關和學校應當加強協作,健全信息溝通、應急處置等方面的聯動機制。公安機關應當將校園及周邊治安納入社會治安防控體系,按照省有關規定設置警務站或者警務聯絡室,及時排查校園周邊安全隱患。


建立公安機關對接校園視頻監控系統


為保障校園內安全,《條例》規定,公安機關、縣級以上人民政府教育行政部門應當將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入本部門的監控或者報警平臺,并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接;建立、完善校園安全網上巡查系統,及時掌握、快速處理學校安全相關問題。


在法律責任方面,違反本條例規定,學校未履行安全教育與管理職責,對重大安全隱患未及時采取措施的,由縣級以上人民政府教育行政部門、其他學校主管部門或者負有監督管理職責的有關部門責令限期改正;造成學校安全事故且情節嚴重的,對學校負責人和其他直接責任人員依法給予處分;對民辦學校按照民辦教育法律法規的有關規定予以處罰。


學校應當按照規定將游泳納入體育課程


為減少青少年溺水事件的發生,《條例》明確,縣級以上人民政府應當組織有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處開展預防學生溺水綜合治理工作。縣級以上人民政府教育行政部門和學校應當定期開展防溺水警示教育,提高學生防范意識;對留守兒童、特殊家庭學生等重點群體,定期開展家訪,督促學生監護人加強防溺水監管。學校應當按照規定將游泳納入體育課程。


縣級以上人民政府水利、應急管理、公安、住房城鄉建設、城市管理等部門應當對本行政區域內易發溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊等危險水域風險隱患進行排查整治,明確水域管轄主體責任;有關責任單位應當完善安全警示標志設置、安全防護設施配備,加強日常巡查值守,妥善做好應急處置。


學校定期開展學生心理健康測評篩查


近年來,兒童青少年心理健康問題頻發,一些兒童青少年面臨著情緒、人際關系、學業壓力等心理問題。如何更早發現預防學生們的心理問題?《條例》規定,學校應當建立學生心理健康問題源頭預防、排查發現、干預處置機制。


學校應當按照規定配備或者聘請心理健康教育教師,開設相關課程,設立心理健康輔導室,對學生進行心理健康教育。學校與學生監護人應當加強溝通,共同做好學生心理健康教育。教師應當學習和了解相關的精神衛生知識,關注學生心理健康狀況,正確引導、激勵學生。

學校應當定期開展學生心理健康測評篩查,加強學生日常心理健康預警防控。發現有心理困擾或者心理問題的學生,及時給予必要的心理輔導和危機干預。


學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀況的,其監護人應當及時告知學校;學校應當給予關注和照顧,并依法保護學生隱私。生理、心理狀況異常不宜在校學習的學生,應當按照規定休學,由其監護人安排治療、休養;特殊教育學校學生按照國家有關規定執行。


學校應建立預防性侵害、性騷擾工作制度


為培養學生的安全意識,《條例》規定,學校應當將安全教育納入教學內容,培養學生的安全意識和技能,提高學生的自我防護和自救互救能力。學校應當根據不同年齡階段學生的需要,有針對性地開展防范校園欺凌、暴力、性侵害、溺水、詐騙、拐賣、毒品、邪教、傳銷、非法貸款等專題教育,普及國家安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全、防踩踏、網絡信息安全、傳染病預防、防災避險等知識。


學校應當制定教職工安全教育培訓計劃,組織教職工開展崗位安全教育培訓。普通中小學校、中等職業學校、特殊教育學校應當依法聘任法治副校長、校外法治輔導員,指導學校開展法治和安全教育。


《條例》還規定,學校應當建立預防性侵害、性騷擾工作制度。對實施性侵害、性騷擾的違法犯罪行為,學校應當及時向公安機關、縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學校主管部門報告,配合相關部門依法處理,不得隱瞞;對遭受性侵害、性騷擾的學生及時采取保護措施,并依法保護學生隱私。


在法律責任方面,違反本條例規定,學生不遵守所在學校安全管理制度或者實施欺凌、故意傷害等行為的,由學校根據具體情節和危害程度給予批評教育、教育懲戒或者紀律處分。違反本條例規定,教職工對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱學生人格尊嚴和侵害人身安全行為的,由學校給予批評教育;情節嚴重的,由學校或者縣級以上人民政府教育行政部門、其他學校主管部門給予處分或者解聘。


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